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应急处置的基本原则是以人为本,安全第一原则;统一领导,分级负责原则;依靠科学,依法规范原则。
一、以人为本,安全第一原则
以落实实践科学发展观为准绳,把保障人民群众生命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。
二、统一领导,分级负责原则
在本单位领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。
三、依靠科学,依法规范原则
科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。
四、预防为主,平战结合原则
认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。
应急处置的主要内容:
一、应急预案制定
应急预案是应急处置的核心,是指针对可能发生的突发事件,制定的应急响应和处置方案。应急预案的制定需要充分考虑突发事件的类型、影响范围、危害程度等因素,明确应急处置的组织机构、职责分工、处置流程等。
二、应急组织机构
应急组织机构是应急处置的保障,是指负责应急处置的组织和人员。应急组织机构应当包括指挥部、工作组、应急队伍等,负责应急响应和处置的各个环节。
三、应急处置流程
应急处置流程是应急处置的关键,是指根据应急预案,采取相应的措施进行响应和处置。应急处置流程应当明确、清晰,包括预警、响应、处置、恢复等环节。
四、应急宣传教育
应急宣传教育是应急处置的基础,是指向公众普及应急知识,增强公众的应急意识和能力。应急宣传教育应当包括应急预案讲解、应急技能培训、应急演练等内容。
五、应急预案演练
应急预案演练是应急处置的检验,是指通过模拟突发事件,检验应急预案的可行性和有效性。应急预案演练应当包括模拟演练、实战演练等方式,以提高应急处置的实战能力。
法律分析:1、以人为本,安全第一。把保障公众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护。
2、统一领导,分级负责。在党中央、国务院的统一领导下,各级党委、政府负责做好本区域的应急管理工作。在政府应急管理组织的协调下,各相关单位按照各自的职责和权限,负责应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立与政府应急预案和应急机制相匹配的应急体系。
3、预防为主,防救结合。贯彻落实预防为主,预防与应急相结合的原则。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
4、快速反应,协同应对。加强应急队伍建设,加强区域合作和部门合作,建立协调联动机制,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理快速应对机制。充分发挥专业救援力量的骨干作用和社会公众的基础作用。
5、社会动员,全民参与。发挥政府的主导作用,发挥企事业单位、社区和志愿者队伍的作用,动员企业及全社会的人力、物力和财力,依靠公众力量,形成应对突发事件的合力。同时,增强公众的公共安全和风险防范意识,提高全社会的避险救助能力。
6、依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策,增强应急救援能力;依法规范应急管理工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
7、信息公开,引导舆论。在应急管理中,要满足社会公众的知情权,做到信息透明、信息公开,但是,涉及国家机密、商业机密和个人隐私的信息除外。不仅如此,还要积极地对社会公众的舆情进行监控,了解社会公众的所思、所想、所愿,对舆情进行正确、有效引导。
法律依据:《中华人民共和国突发事件应对法》 第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定,针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害,具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。
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我是丹尼号的签约作者“墨城烟柳”
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